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授人玫瑰,手留余香。
在成都人民的热情围观下,美国驻成都总领事馆的星条旗缓缓降下,牌匾被拆除,里面的外交人员随后也撤离了。很多人从头看到尾也没有明白,领事馆是做什么用的,关闭领事馆又意味着什么。
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关闭某一个领事馆,通常来说是两国关系开始降温的标志事件,但两国关系就算从大使级一直降到断交,连大使馆都撤销了,到那时,领事馆也未必会全部关闭。
因为大使馆是大使级交往,属于主权级别的国与国之间的交往,而领事馆是领事级交往,理论上来说可以不因断交而关闭。在理想情况下,断交之后,领事馆依然保有部分职能,要保护依然生活在领区内的侨民的利益,要与驻在国的民间人士保持友好联系等等,并且领事馆内的外交官依然享有外交豁免权。留下的领事馆,也可能成为日后两国重新建交时的对话渠道。
如果连领事馆都没有,聊起来就很困难了。比如美国跟伊朗,就需要借助第三国来对话,美国在瑞士驻伊朗大使馆内,设了一个“美国利益代表处”,以此来跟伊朗政府对话。
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